幕後／賴清德就任總統倒數3天 司法院長許宗力不與小英共進退 (2024-05-17 00:00:00)

（記者吳政峰／台北報導）準總統賴清德5月20日就任中華民國第16屆總統，距今只剩3天，行政院長陳建仁16日主持完最後一次院會，即率內閣總辭進入看守期，而日前被要求也應與總統蔡英文共進退的司法院長許宗力，至今尚未說明動向，外傳他尚未遞出辭呈，可能不與小英共進退，去留是否丟給賴清德決定，5月20日揭曉。

國家政策研究基金會日前要求許宗力應勇於承擔政治責任，於新政府5月20日就任前主動辭職，建立良好憲政慣例，讓賴清德就任總統之後，能在司法改革上有施展空間。

4月間，民眾黨立委黃國昌在立法院司法及法制委員會質詢司法院秘書長吳三龍時也曾表示，蔡英文2016年就任總統，當時的司法院正、副院長因政權更迭而請辭，而今蔡英文將退職，許宗力應向人民說明是否要依憲政慣例請辭。

被點名的許宗力採冷處理，均未向外公布自己的下一步；反倒是前司法院副院長蘇永欽跳出來澄清「司法院並不是新政的一部份」，他之所以於2016年5月24日請辭，與憲政慣例無關，而是當時認為蔡英文以總統身分推動司法改革，有違憲之虞，為了護全體制，不願沆瀣一氣，才辭職成就蔡的司改願望，「既不是負責，也不是單純基於禮貌」。

當年的司法院長賴浩敏跟進於2016年7月11日遞出辭呈，蔡英文當日核定照准，同年10月27日發出免職令，且特任許宗力自同年11月1日起為司法院長。資料顯示賴浩敏與蘇永欽確實有在政權輪替時請辭，任期5年9月也未達法定的8年天花板，但辭呈均是在新政府上任後才遞出。

另一名前司法院長賴浩敏2007年就任，2008年政黨輪替後「續命」未下台，2009年8月、2010年6月因身體健康因素，兩度向時任總統的馬英九請辭，均獲慰留，直到2010年爆發高等法院法官集體貪污案，賴英照同年7月18日三度請辭，辭意甚堅，馬英九終准予。

據悉，許宗力被點名下台後，幕僚即把賴浩敏、賴英照的下台背景提供給他參考，強調司法院長並無循政權更迭而請辭的憲政慣例，至於許宗力有無陷入請辭與否的長考，目前不得而知，但在行政院內閣總辭16日後，傳出許尚未遞出辭呈的消息，可能要與小英脫鉤，不會共進退。

許宗力若不在20日之前請辭，20日後就要對賴清德負責，不過，許年初主導把「死刑」是否違憲的滔天議題，排入憲法法庭的言詞辯論，間接導致執政的民進黨要背負廢死的政治壓力，已引發部分綠營微詞。

3月間，較少關心司法議題的民進黨立委林俊憲更突發文「違憲形式來廢除某種刑罰，等同直接挑戰這部契約的存在意義，實屬不宜」、「死刑的存廢與否，應該要以社會當下的共識為主要依據，並回歸有民意代表性的國會來定奪」、「望司法院審慎處理即將到來的判決，切實反映民意」。

林俊憲為賴清德的嫡系子弟兵，他罕見對死刑發表的言論，當時就被視為是賴清德透過林俊憲向許宗力喊話，也被解讀是賴對許的不滿，而今許面臨逼宮壓力，卻不見民進黨強力護航，更顯示許在10月31日任滿8年前，恐被邊緣化的跡象。

許宗力若選擇不提前退職，撐過5月20日這一關，下一步是否能夠做好做滿8年，幹到10月底安然轉身謝幕下台？或可能在10月底前，直接被總統府發令免職，難堪退職？端看賴清德選擇。

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