外交部機密預算暴增6億引爭議 18億元怎麼用 恐成黑箱 (2024-11-18 11:30:37)

外交部於明年度編列的「機密預算」達18億2138萬元,較今年大幅增加6億3466萬元,增幅高達53.48%,創近六年新高紀錄。立法院預算中心與在野黨均對此表示關切,認為應提升預算透明度,避免因資訊不公開引發弊端,且難杜悠悠之口。



根據外交部預算案,114年度「機密預算」占外交部總歲出預算的6.01%,比例和金額都是109年度以來最高紀錄,明顯高於過去幾年平均水準。預算中心資料顯示,自109年度起,「外交支出機密預算」業務計畫的編列金額在10億至15億之間浮動,但明年度達18億多元,比今年的11億8000多萬驟增6億多元,引發關注。



外交部副發言人蕭光偉說明,機密預算主要用於鞏固與友邦的邦誼,針對友邦經濟社會發展提供協助,並推動與友好國家的合作,提升實質關係。他強調,編列過程嚴格依據《預算法》與《國家機密保護法》,同時考量中國持續壓縮台灣的國際生存空間。



機密預算透明度不足 引發監督疑慮。國民黨立委牛煦庭直指,外交部的機密預算呈現「黑箱操作」之嫌,即使是立法委員,只有部分人能查閱具體內容。他質疑,過去的金援外交醜聞是否還在延續,並認為大幅增加相關預算而未說明具體用途,難免引發「凱子外交」的擔憂。



牛煦庭進一步指出,賴清德政府的外交政策延續蔡英文「四個堅持」模式,缺乏新意與明確策略,預算暴增背後是否涉及新項目或需要拆解前朝遺留問題?這些都是民眾與在野黨希望了解的關鍵。



民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示,面對中國壓力與民主同盟支持的雙重挑戰,外交部需要充足資源,並呼籲在野黨支持相關預算。她強調,機密預算雖不可公開,但仍在秘密會議中接受監督,形式雖特殊,但監督機制仍健全。



外交部回應,機密預算依《國家機密保護法》相關條款處理,為了保障敏感外交工作的彈性。對於外界的質疑,外交部承諾會妥善運用,確保經費效益。立法院預算中心認為,「機密」非常態,這些項目的定義過於模糊,容易引發對監督與用途的疑慮。回顧過往,台灣在外交與國防機密預算上的弊端屢見不鮮,常在案件爆發後才驚覺問題嚴重。



外交部機密預算高達18億元,既是政府對外交挑戰的積極應對,也成為社會對預算透明化的關注焦點。相關預算若無法在國家安全與資訊公開間尋求平衡,制定規範,恐難讓民眾信服,且打著機密之名卻無限上綱,也徒增社會疑慮,不得不慎。



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