賴清德依《憲法》啟動院際協調權召集五院會商國政 黃國昌：根本是盲腸條款政治中心／綜合報導 (2025-02-11 15:08:14)

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總統賴清德自去（2024）5月20日上任後，因面臨立法院朝小野大的局面，在中國國民黨、台灣民眾黨攜手對抗執政黨民主進步黨的情況下，立法院已發生多次人事案與法案修法攻防戰、釋憲風波，藍白亦聯手大砍或凍結部分114年度中央政府總預算，相關影響逐漸浮現。面對持續的朝野對立局面，也因應國外近期政經局勢發展，總統賴清德依據《憲法》第44條規範啟動「院際協調」權，於昨（10）日召集行政、立法、司法、監察、考試等五院院長會商國政，增進院際協調與合作。對於相關議題，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（11）日表示，《憲法》第44條的院際協調權根本是盲腸條款。黃國昌強調，現在總統已經沒有協調權的中立者或仲裁者角色，尤其在大法官釋字第419號已經闡釋得非常清楚。

媒體提問黃國昌，關於賴清德總統召集院際會議，詢問民眾黨立院黨團態度？以及關於賴總統引述佛經「菩薩畏因，眾生畏果」，請問民眾黨團看法？黃國昌回應：賴清德總統聲稱依據《憲法》第44條發動院際協商，民進黨法律人才濟濟，怎麼沒有人提醒賴總統，院際協商是依照孫文學說《五五憲草》所提出？當時政權跟治權分立；也就是總統是由國民大會所選出、五權機關是治權代表，原始設計來到台灣後歷經七次修憲，對應現行｢半總統制」，總統是最高行政代表，早已不具有原來中立超然獨立的設計；因此《憲法》第44條的院際協調權根本是盲腸條款。

黃國昌強調，現在總統已經沒有協調權的中立者或仲裁者角色，尤其在大法官釋字第419號已經闡釋得非常清楚；昨天出席的司法院代理院長謝銘洋，對於相關釋憲案應該是沒有什麼立場說不熟悉，卻仍出席配合演戲。

黃國昌指出，發動大罷免的不正是民進黨嗎？卻還推說是公民團體做的。他舉證，民進黨中常委、立院黨團總召柯建銘曾嗆聲「中國國民黨要倒了、台灣民眾黨要散了」，甚至揚言在野黨中的41席區域立委「非罷不可」，還下達超甲級動員；民進黨立委蘇巧慧更率領新北市所有民進黨立委，公開表態全力協助罷免在野黨立委。對照賴清德高喊團結，根本是「說一套做一套」。這兩手策略的目的，不就是掩飾民進黨要一黨獨大、一黨專政的野心嗎？

媒體也提問，怎麼看立法院長韓國瑜打算召集朝野協商，請行政院提出追加預算來因應？黃國昌回應：韓國瑜院長很有智慧，請行政院不要再提覆議，因為「提了也不會有用。」至於追加預算的內容，如果行政院是要追加繼續養網軍、做媒體置入、養側翼的預算，這種預算追加提案一樣會被否決。

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