黃光芹直攻》反國會改革，民進黨的永罪碑！優傳媒新聞網 (2024-05-22 03:27:52)

美國國會眾議員Chris Smith (R-NJ) ，是有名的抗中派，在祝賀賴清德總統就職的同時，直指民進黨立委阻撓國會改革：「賴清德總統需要克服的第一個挑戰是，民進黨激進份子在立法院的破壞，包括：反對增強監督制衡的國會改革法案。民進黨自己也曾經支持這些法案；而這些法案，是一個成熟且繁榮的民主的表徵。」如暮鼓晨鐘一般。（圖/取自網路）

作者/黃光芹

民進黨2024年取得政權，卻為捍衞脆弱的執政基礎，甘願放棄國會改革的契機，是三度執政以來，最大的損失。

翻開2015年民進黨立委柯建銘、蔡其昌、陳亭妃所提的國會改革方案，清楚提到：行使人事同意權時，應舉行聽證會；以及，國會調查權之行使，應明訂聽證權和調查權。

前立委林佳龍過去積極主張修法，訂定藐視國會罪，針對在國會說謊、作偽證的官員科以刑責；而民進黨過去也曾批評，沒有調查權的立法院，就像缺了牙的老虎。民進黨總召柯建銘亦主張前總統馬英九，應首開憲政先例，前往立法院進行國情報告，並接受即問即答。

昨是今非，令民進黨在國會不僅自失立場，反改革更缺乏正當性。加上，表決又表決不過人家，即使激烈的打鬥、動員再多的街頭民粹，都無濟於事。

立法院審理國會改革方案，歷經3次公聽會、6天的初審、1個月的朝野協商冷凍期，現到院會進行二讀程序。比起2016年和2022年，民進黨僅各自花1分鐘和5分鐘的時間，就將《勞基法》和《會計法》修正案，送出委員會；以及自2019年起，分別將《公投法》、《反滲透法》和《前瞻基礎建設》、《111年中央政府總預算》，直接逕付二讀，過程中省略公聽會、實質審查、朝野協商、甚或表決程序。現今國會改革方案與之相比，別說沒有黑箱的疑慮，根本打開了潘朶拉的盒子。

民進黨在國會居於少數，無法把潘朶拉的盒子蓋回去。失了裡子，只好造謠、生事，在街頭搞「大腸花」，用愚民的方式，掩飾海水退潮和猴子屁股紅的窘境。

賴清德在總統就職演說中，才高喊「台灣新世界，世界新台灣」，但才一個國會改革方案，就讓他的牛皮吹破了。事實上，沿著世界上幾個民主先進國家的國會改革舊地圖，可以發現，民進黨根本找不到前往國會改革的路徑，國人又怎麼會輕信，賴清德可以帶領我們上太空？

以美國為例，國會調查權行使範圍包含，行政監督、立法準備、政策形成、揭弊報導、行使人事同意權、彈劾權。日本憲法第62條規定，兩議院得各自進行有關國政之調查，並得為此要求證人出席作證或提出證言及紀錄。韓國憲法第61條規定，國會得監查國政，或對特定之國政個案進行調查，並得要求提出必要文書、證人出席及作證或陳述意見。法國憲法明定國會職權包括議決法律、監督政府作為及評估公共政策。為履行上開任務，國會得行使調查權，以蒐集必要之相關資訊。德國國會調查權實務運作上，不限於對行政權之監督，甚至可擴及至對人民或非屬政府之組織與程序，惟為避免侵害人民基本權利，仍應接受比例原則檢證。像英國這樣內閣制的國家，就更不用說了，國會透過質詢官員、政策辯論、調閱文件，落實政策性調查權力。

美國國會眾議員Chris Smith (R-NJ) ，是現任「美國國會及行政當局中國委員會」主席，有名的抗中派。他在祝賀賴清德總統就職的同時，直指民進黨立委阻撓國會改革。他指出：「賴清德總統需要克服的第一個挑戰是，民進黨激進份子在立法院的破壞，包括：反對增強監督制衡的國會改革法案。民進黨自己也曾經支持這些法案；而這些法案，是一個成熟且繁榮的民主的表徵。」

Chris Smith的話，如暮鼓晨鐘一般。誰是立法院的激進份子，賴系的郭國文和鍾佳濱絕對跑不掉；又是誰對他們發號施令？身兼民進黨主席的賴清德，難道還要繼續裝聾作啞？

(文章只屬作者觀點，不代表本網立場。)

黃光芹，前《新新聞》周刋、《自由時報》資深記者；《時報周刋副總主筆。現為《新聞不芹菜》節目主持人、新聞評論員。