(記者王吟芳/綜合報導)憲法法庭昨天「擁抱八成民意」判決死刑部分合憲,針對主文第一項死刑制度存廢,12位大法官中只有詹森林1人「全部不同意」逆風挺廢死,他並出具近2萬字的不同意見書,指死刑制度違反《憲法》保障生命權意旨,「應被當成威力強大的魔鬼,永遠封印」。
現任15位大法官中,蔡烱燉因參與過死刑犯王鴻偉案的審理,尤伯祥曾任邱和順辯護律師,蔡彩貞也審過王柏英案,因此都迴避本次審判,由其餘12名大法官組成「生死辯合議庭」;20日出爐的判決則由大法官黃昭元主筆,共有大法官詹森林、呂太郎、楊惠欽、蔡宗珍、朱富美提出5份部分不同意見書,但就現行法仍存在死刑規定的主文第一項,僅詹森林一人採違憲立場。
2016年由蔡英文提名就任大法官的詹森林是德國法蘭克福大學法學博士,曾任教台大法律系,專長《民法》;相較於其他大法官多來自公法與《刑法》背景,詹森林在死刑議題上的獨排眾議,更顯特別;有法界人士看完他的不同意見書直言「暖到哭」、「如果你的時間只夠看一份不同意見書,那就去看詹森林的」。
事實上,從今年4月憲法法庭針對死刑案召開言詞辯論庭起,詹森林就因在庭上採取開放態度、勇於丟出問題,包括問法務部「大法官不能與民意有衝突?一定要和民意妥協嗎?」而被國民黨立委王鴻薇、洪孟楷等人揪住話柄,砲轟他「藐視民意」。且不只是藍營立委,本案宣判前透過觀看法庭直播跳出來點評詹森林的,還有前大法官湯德宗。
知名公法學者湯德宗是2011年由馬英九提名的大法官,2019年卸任後回歸校園任教。本月5日他在台大社科院上課時,對學生發表一段簡短的時事憲法解析:「觀廢死辯論有感」,影片也上傳到湯德宗的YT頻道「大法官講堂」。由於湯德宗評論的大法官雖隱其名,但指的就是詹森林,影片最後,湯德宗總結意見並提出兩個核心問題,在憲判公布後回看,根本是對詹森林提出死刑違憲見解的「神預言」。
民意當判死底氣? 前大法官認搞錯重點
影片中湯德宗開宗明義說,他在今年4月時觀看憲法法庭死刑辯論,其中有一位大法官引用鑑定人的鑑定意見衍生出兩句話,讓他很有感;「他為什麼想講這個話,是動機的問題,我不清楚也不去揣測,但我認為這句話會引起誤導社會大眾,應該要澄清一下。」
湯德宗表示,這位大法官當天引用鑑定人意見說的這句話是「法官沒有民意基礎,可以判死,大法官有部分民意基礎,為什麼不能廢死?」他認為,這句話真正要強調的是「民意基礎」。這位大法官隱約的意思是,不管是法官個案判決或大法官憲法解釋,都需要以民意作為正當化的基礎,因為有民意支持才合法正當,並且暗示大法官的解釋比法官的個案裁判更具有正當性。
湯德宗認為,這句話真正要表達的是「民意說」,但民意說是錯誤觀念。以民意基礎的有無來判斷司法權行使是否正當,是錯誤觀念,且對國家長遠發展是有害的,「所以我才不客氣的把他點出來」。
隨後湯德宗解釋,裁判的正當性應來自於《憲法》80條所引申出的兩個條件,依法審判與獨立審判,而不是來自於民意基礎,並提出他對大法官能否不受干預獨立審判的見解與建議。最後湯德宗總結時提出兩個問題讓學生思考,第一是「大法官解釋有界線嗎?」他認為有,因為先有《憲法》,再依照《憲法》設立大法官,大法官解釋憲法當然有界線。
第二個問題是,大法官可以經由憲法「解釋」的途徑,去廢除死刑嗎?他認為,「這是講這個話的大法官最想要表達的事,他認為是可以的。」湯德宗說,他自己的答案則是中性的,「這取決於大法官能否合理的說服大家,按照我國《憲法》的設計,是從哪些條文得出《憲法》不允許有死刑存在?你如果有辦法證立這是《憲法》的價值,那你說《憲法》擁抱廢死的價值,當然我們可以廢死,如果不行,那就有一個麻煩:你就是以你自己的價值取代《憲法》的價值,這樣還叫解釋《憲法》嗎?還是你在制訂《憲法》呢?」
堅認憲法法庭應扮領航者 勇敢宣告違憲
不過,若看過詹森林的不同意見書就可知,詹森林大法官並非主張判決或解釋的正當性來自於民意基礎,他反而認為,對於死刑議題,憲法法庭責無旁貸,必須勇敢介入;所謂尊重民意,不過是主動交出違憲審查權的代名詞而已。「有論者聲稱,必須國內民意已有相當共識後,才能走向廢除死刑之路。但此種說法,也非事實。從外國走向廢死的實踐經驗來看,往往是司法機關或政治家引領廢除死刑的進程,而非交由多數民意決定死刑存廢。在邁入廢除死刑的大道後,社會大眾反而可以理性看待死刑存廢議題,逐漸不再容忍以剝奪生命作為刑罰手段。」
詹森林認為,面對關係人民重要基本權又影響社會深遠的死刑議題,且當行政及立法機關長久不作為時,憲法法庭更應積極扮演領航者角色,以詳盡理由,宣告死刑已不符合《憲法》規範價值。妥協絕非最好的選擇,堅定表明立場才是智慧的決定。
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