【特教現場3-2】特教生佔比成長逾5成 羅智強修《特殊教育法》增預算邱 璽臣 (2024-03-13 00:00:04)



CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導

台北市某高中發生特教學生毆打老師事件,引發各界關注,而從2009年到2022年,學生總數雖縮減近2成,但特教生人數卻不減反增,特教生佔比從1.88%成長到2.85%,成長達50%之多;有立委認為,《特殊教育法》第9條規範地方政府4.5%、中央政府5%的特教預算樓地板,需要與時俱進,已著手進行修法。

關於北市生毆師一案,立委羅智強表示,他第一時間質詢教育部長潘文忠時就反映,政府應當建立合理、有效的校安機制,避免衝突或危機升級,並且也呼籲修訂學生輔導法,強化學生的心理諮商機制,也獲得潘部長認同。

羅智強指出,由於少子女化和社會變遷,從2009年到2022年,學生總數雖縮減近2成,但特教生人數卻不減反增,從95486人提升到117185人,漲幅22.7%;在學生人數減少,特教生增加的情況下,特教生佔學生比就從1.88%成長到2.85%,成長達50%之多。他說,《特殊教育法》現行條文規範,特教預算在中央政府不得低於當年度教育主管預算4.5%,在地方政府不得低於5%,這比例已是10多年前訂定,有必要著手修法。



「從數據來看,《特殊教育法》第9條規範地方政府4.5%、中央政府5%的樓地板,需要與時俱進,向上調整至6.75%和7.5%。」羅智強分析,充足合理的預算,才能改善目前特教資源不足、特教老師待遇不佳的問題。他也指出,特教生人數成長,但智能、視覺、聽覺、語言和肢體等身體障礙的人數,其實是大幅下降,反而是情緒行為、自閉症或學習障礙的學生佔比大幅增加,從35%成長到67.3%。

羅智強認為,重新思考特教政策,關於心理、情緒的教育與輔導,絕對是重中之重,盼透過這次不幸事件,社會可以有更多空間討論特教改革。他也更重視特教師生權益,希望完成相關修法,補足目前教育安全網漏洞,讓政府多承擔一些責任,為學校和特教生家庭減壓。



「特教助理員的工作權益若能有完整政策、制度保障,可達一箭三鵰。」立委洪孟楷指出,第一,照顧到特教學生的受教權益,學生成長過程,不會沒有特殊師資相伴;第二,普通學生的正常學習權益被確保,部分教室成員的特殊管教問題降至最小;第三,還給特教第一線工作者基本尊嚴。

洪孟楷認為,專業人力絕對不是用過即丟的免洗筷,中央政府應思考透過公務、特種基金的預算規劃,補助地方政府開辦「特教助理員學年聘用制」措施,避免任期沒保障,或非正式學期時變相失業。

一位新北市前國小家長會長則建議,學校經費有限情況下,聘用特教陪伴人員的數額,有時確實難以到達家長期待,或許引進外界資源、使用者付費原則等,可以開放討論。她也提到,目前學校第一線老師經常會發覺有些孩子需要鑒定,然而很多父母卻不願面對,最後還是老師承受後續壓力,這都需要外界更多關心改善現況。

照片來源:Microsoft Bing AI、羅智強與洪孟楷臉書

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