挨批昨是今非！柯建銘還原國會改革歷程 批藍白說謊、去脈絡化 (2024-05-27 13:15:00)

（菱傳媒／綜合報導）立法院明（28）日將續審國會改革法案，藍白陣營近日紛紛拿出民進黨2016年甚至更早的版本，反批民進黨執政8年跳票。對此，民進黨團總召柯建銘今還原當時民進黨提案的時空背景，並說明當時沒有強推的原因，反批藍白兩黨去脈絡化、說謊，才會讓10萬人自發走上街頭。

民進黨團上午召開「找到民進黨憲政改革國會改革初心」記者會，針對藍白陣營所有指控做詳細回答，並細說民進黨當年提出法案的背景。柯建銘表示，藍白擴權違憲顛倒是非抹黑，說民進黨8年跳票，「我講完，你就知道他們顛倒是非」。

柯建銘說明，31年前民進黨立委們曾共同提出「立法院聽證調查法」草案，當時由沈富雄領銜提案，自己也參與連署，這是因為民進黨從1991年便倡議「五權變三權」，不過，立法院屆期不連續，該草案付委後並未審查。

柯建銘續指，立法院前院長劉松藩（1992年至1999年擔任立法院長）任內最大的貢獻是，以前立法院開會程序雜亂無章，只要一個人就可以擋掉所有法案，因此立法院之後耗時6年立法，通過「國會五法」確立遊戲規則，當中也確立官員備詢「即問即答」的規定，因此當然也就沒有所謂的「反質詢」，請國民黨好好看清楚。

柯建銘說，在「國會五法」修法後，立委希望能夠得到更多權力，例如針對「調查權」部分，例如，外交部長林佳龍過去擔任立委期間也有提出版本（該版本為2012年提出）。

柯建銘指出，不過接下來出現一個關鍵時刻，2004年為了釐清《319槍擊事件真相調查特別委員會條例》是否違憲，他領銜提案釋憲，最終大法官釋字585號解釋，立法院擁有「調查權」，但這調查權並非監察院的調查權，或司法單位的調查權，而是針對1993年大法官釋字第325號做出進一步解釋，認為立法院為了「文件調閱」而有「調查權」。他說，這並不是無限擴張的調查權，頂多只能罰鍰。但是國民黨連接藐視國會罪全部都有刑責。

柯建銘回顧，2016年民進黨全面執政後，推動國會改革修法，當中包括立法院會議直播、立法院長必須退出政黨運作維持中立，但唯一沒有辦法修的就是「調查權」。他說，當時包括民進黨團、國民黨團、時代力量黨團都提版本，他講坦白話，2016年所有版本多少或多或少都有擴權，「我們不敢讓它通過」；不是民進黨做不到，否則民進黨當年席次過半，把它表決過去就好了，「但民進黨不敢」。

柯建銘說，民進黨至今都還在推動廢除考監，1991年1月洪奇昌等17位立委提出釋憲，做成大法官釋字325號解釋，監察院還是國會有調查權，而立法院有調閱權，監察權是監察院獨享，立委僅有調閱文件的權利。

柯建銘強調，若依照國民黨的說法「抓到了」，前總統蔣介石推動戒嚴、動員戡亂，那民進黨也來推動戒嚴？前總統馬英九曾經反對總統直選，民進黨也來推動總統改回委任選舉？事實上，國民黨沒抓到什麼跳票，而是抓到了民進黨憲政改革的初心。「不要胡說八道，你應該要敬佩，你什麼都沒抓到。」

柯建銘指出，大法官釋字585號公告319真調會違憲，但有提出立法院確實有「部分」調查權，只是對於文件調閱權進一步解釋，但是有做出限縮，而不是無限擴大，最多只能罰款不能有刑責。現在藍白的國會改革是讓國會調查權無限擴張，連請律師都要主席同意，其目的，就是讓民進黨找不到人來做官，包括公務員、民間人士。

柯建銘也說，國民黨、民眾黨討論議題透過去脈絡化方式，才會讓10萬人自發走上街頭，藍白企圖把台灣變成像中國一樣說謊的國家，當然，未來違憲可以釋憲，只是沒有程序正義、實質正義，只會說謊的國家會完蛋。

柯建銘強調，沒有程序正義，沒按表決器，欺騙人民，這10萬人難道沒有你的選民嗎？不要把價值顛倒說我們動員來的，我們都不敢出去，只敢在天橋上，向抗議群眾揮揮手，也沒介入。

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