課徵碳費分不分地方? 彭啟明說明新制三大重點



環境部長彭啓明今(17)日於環境部召開臨時記者會,說明未來碳費新制入推算、分配原則、上路期程等三大重點,以及預告未來推動政府永續長、擴大綠色採購等新政策。



今年歷經半年的時間、召開六度碳費審議會,環境部終於在今年10月7日,提出未來碳費課徵費率的草案(一般費率300元/公噸CO2e、優惠費率B 100元/公噸CO2e、優惠費率A 50元/公噸CO2e),也引發多個地方政府及民意代表關切,基於空污是地方在承擔,未來碳費是否也會分配給地方。



針對碳費收入部分,彭啓明表示,外界推論碳費一旦實施,政府將進帳上千億元,但其實這項新制的重點是輔導減量,而非課稅,對於自提減碳方案的企業,都有給予高幅度的優惠,因此環境部估算上路後第一批實際課徵的金額,僅約60億左右,而且若從現在起算,還要等到18個月後才會進帳。



有關經費分配原則,彭啓明強調,後續收到的碳費,將依據《氣候變遷因應法》規範,撥入溫室氣體管理基金,依法定用途專款專用,且依法「碳費要有一定比例到地方去」。



至於地方政府最關心的分配比例,彭啓明表示,基於《財政紀律法》規範,不得訂出固定經費額度或比率保障,因此環境部不能違法訂出一定會給地方的比例,只能不斷強調,未來一定是中央、地方攜手合作推動減碳。



針對台中市政府提出的空污議題,彭啓明也說明,碳排放跟空污,是兩個彼此相關,卻又有所不同的概念,碳費是針對排碳大戶收取,未來實際使用,會重點用於需要調適氣候遽變的區域,而非課徵金額較多的區域,諸如偏鄉或山區,或是低窪的海水倒灌地區,可能沒有碳排大戶,卻特別需要調適新的氣候問題。



彭啓明表示,後續會開始修訂溫管基金收支保管及運用辦法,希望力拚年底前完成,在今年底或明年初,聘請專家委員來召開會議規範細節。



有關碳費課徵相關費率及草案,預計今年底前公告,2025年1月1日起上路、2026年開始課徵。環境部政務次長施文真表示,外界最關心的課徵費率,如今預期告已屆滿,正在跑部內程序,10月底前就會正式公告,費率將以草案版本正式定案。



彭啓明也預告,在行政院長卓榮泰的協調下,中央及地方各級政府已交出永續長的名單,原則是各單位副首長來兼任,由上而下帶動減碳,執行包括碳盤查、提升綠色採購量等,預計11月下旬就會由環境部召集,辦理第一場政府永續長聯盟會議。



彭啓明表示,政府可以推動減碳的方向很多,諸如要求新的開發案,必須採購低碳資材,以及提高整體公部門綠色採購的比例,目前在每年約4,200億元的採購額中,只有120億元是綠色採購,佔比僅僅3%,有很大的進步空間。