5G標金肥了國庫 企業回收成了大問題
今日新聞 (2020-01-19 08:20:41)

5G代表龐大的新應用商機,但其成本恐怕也要突破天際。(圖/財訊雙周刊提供)
目前5G頻譜競標金額已經超過千億元,且仍持續進行中,未來預期競標金額將創新高,代表什麼意義?過高的競標金額是否會有負面影響?

所有人都知道,買店面,就要買在最好的地段。現在,台灣在行動產業的「5G商圈」開始拍賣頻譜,每一段頻譜,就是一個黃金店面,全台灣前5名的首富們,為了搶頻譜已經殺紅了眼。

1月6日,國家通訊傳播委員會(NCC)貼出公告,台灣5G頻譜競標邁入第19天,進入第190回合,暫時得標價已達到1004億元,在全球只低於德國和義大利。

更重要的是,目前5家電信業者無人退出競標,根據NCC的公告,只要有人願意再出高價買頻譜,NCC就會把頻譜價格調為前一次拍賣的1.03倍,電信業者早已預期,標金將衝4G紀錄。

這次參與的5家業者財力都極為雄厚,中華電信的大股東是交通部,持股35%,亞太之星的最大股東則是鴻海,持股19%,鴻海創辦人郭台銘,是台灣富比世榜上首富,台灣之星的最大股東則是頂新魏家旗下的頂安公司,其次是國泰建設,頂新魏家和國泰蔡家則是富比世排行榜上排名第2和第3的富豪。台灣大哥大的最大股東富邦蔡家,則是富比世排行榜上排行第4的富豪,蔡家對台灣大的持股也超過15%。

遠傳的最大股東則是徐旭東旗下的遠鼎投資,持股32%,此外,新光人壽持股9.7%,國泰人壽持股4.6%,財力也深不可測。

這一次,NCC拿出3個不同頻段的頻譜出來競標,包含了1.8GHz、3.5GHz、28GHz,合計3個頻段競標底價總計300億元。但截至雜誌截稿前,1.8GHz無人競標,3.5GHz則是高達988億元台幣,而28GHz僅為16億元台幣。

這是因為無線頻譜的特性,1.8GHz屬低頻穿透性好,但承載的資訊有限,28GHz屬高頻可承載大量資訊,但穿透性差,如果標下高頻,需要非常大量的基地台才能提高覆蓋率,只有中間的頻段既能擁有合理的覆蓋,又能傳輸大量資訊,也有足夠的設備支援,因此成為這場5G大戰必搶的「金店面」。

這樣的方式卻為業者帶來相當大的負擔,事實上,多數電信商的4G頻譜競標支出到現在還未攤提完畢,何況還要加上即將到來的5G競標支出。

但是,賠錢的生意沒人做,NCC一面要各家業者冷靜,業者卻大手筆加碼競標,原因恐怕是,5G是第1個可以用於工業的行動網路,台積電、台塑等大集團都傳出有意競標,5G不再像4G一樣,只能用於消費者市場,企業市場將是1塊全新的大餅。

因此在競標前,行政院承諾,企業專網3年後才開放,成本也需與電信業一致,電信業者才敢放心競標。另一個考慮是,如果沒拿到5G頻譜的電信公司,未來就將面對被邊緣化,客戶流失的問題,因此所有人對頻譜都是先搶再說。

台灣3G的平均MHz成本為2.88億元,4G平均的MHz成本為2.96億元,5G最熱門的3.5GHz頻段目前暫時平均成本則是3.4億元。由於現階段釋出的頻譜資源過少,導致5大電信業者都不肯鬆手,因此才不斷堆高競標金額。

台灣大哥大總經理林之晨此前曾表示,擔心5G競標持續下去,恐怕會創下天價紀錄,他希望大家維持理性,畢竟政府部門也溝通過,之後還有第2波頻譜釋出,不是一戰定生死。

中華電信董事長謝繼茂也公開表示,認為目前5G競標的熱烈主要還是因為3.5GHz僅釋出270MHz頻段,導致需求遠大於供給之故,但他也認為,如果能買到理想頻譜,即使花大錢也值得。

遠傳總經理井琪則表示,5G的建置成本沒有上限,徐旭東已經給出指令,為了搶到理想頻譜,錢不是問題。

面對失控的競標金額,行政院科技會報辦公室建議,可以投入標金的部分回饋金,加快第2波競標標的4.4~4.6GHz的清理與移頻時程,第2波的頻段目前由警消和公部門使用,原本預估需要3年的時間清理,但透過回饋金的使用,可望大幅縮短釋出時程、冷卻目前的競標戰火。

目前關鍵還是在業者如何回收投資成本,電信業者表示,還是要等到頻譜拿到手才能進一步公布相關規畫,但有研究機構認為,如果想要盡早回收相關投資,初期5G的通訊資費可能要高達2000元,但4G資費大戰已經打壞行情,若5G資費過高,恐怕又會耽擱5G普及的進程,對業者而言,布局消費用行動通訊以外的市場,已經是不得不走的方向。
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