本報專欄-疫情重擊全球經濟 台灣務須超前應變大華網路報 (2020-03-25 02:37:03)

自從今(2020)年1月30日「世界衛生組織」(WHO)宣布「新型冠狀病毒」(COVID-19)肺炎疫情列入「國際公共衛生緊急事件」、全球大流行(Global pandemic)後,世界各國感染人數與死亡人數不斷攀升,對全球經濟造成巨大衝擊。兩岸同為地球村成員,要全力因應COVID-19對經濟發展帶來的嚴重傷害。

根據統計,截至昨天(3月24日)為止,全球共有37萬8,601人確診染病,1萬6,505人死亡。歐洲義大利、西班牙、德國、法國、英國等相繼出現嚴重疫情,尤其是義大利死亡人數6,077人,成為死亡人數全球最高的國家,而美國疫情也是急速上升,有4萬3,667人染病、557人死亡。

中國大陸最早發現疫情,迄今有81,747人染病,3,277人死亡,但因推出封城等嚴格防疫措施,最近新增病例已大幅下降,疫情已逐漸受到控制。而台灣因為在2003年有防止「嚴重急性呼吸道症候群」(SARS)經驗,再加上政府與人民的共同努力,僅有215人確診,2人死亡。

由於疫情嚴峻,世界各國紛紛採取必要的防疫措施,舉其犖犖大者:美國1月30日宣布COVID-19列為公共衛生緊急事件,實施旅遊限制,發布禁止入境與強制隔離令。2月1日拒絕過去14天曾赴中國旅行的外國人入境。3月13日禁止歐洲旅客入境30日,禁令同樣適用於貿易和貨物。歐盟則於3月17日實施暫時性外部邊境禁令,未來30天禁止外籍人士在非必要情況下進入。

中國大陸則是自1月23日起,有超過80多個城市進行封城管理、3月16日北京對入境人員採取14天統一隔離措施,費用自付。而台灣則是自2月6日起禁止國際郵輪停靠台灣港口,2月10日至4月29日,除北京、上海浦東與虹橋、廈門與成都五座機場外,其餘兩岸客運航班暫停飛航,3月19日起至4月底旅行社出入境團全暫停、3月19日零時起,非本國籍人員一律限制入境,不分國籍,所有入境者一律居家檢疫14天。

由於世界各國的防疫措施,對全球經濟發展造成以下的重創:首先是各國航班往來劇烈下降:目前歐洲、中東、非洲及美國的航空公司已陸續暫停相關航班,英國航空(BA)已取消飛往中國的所有航班,國泰航空宣布大砍96%客運量,而台灣的華航與長榮也因航班數目驟降,面臨營運困境。同時也因全球航班大幅下降,貨物運輸也受到一定程度的影響。

其次是全球人員流動大幅減少:由於世界各國限制人員的出入境,導致經商、旅遊、就學、洽公的往來人數驟降,相關的旅遊、運輸、飯店、觀光景點等產業受到衝擊。根據CNN報導,許多專家認為,目前全球旅遊業正面臨著「911事件」以來最嚴重的衝擊,且只要旅遊業這單一產業受到衝擊,就足以威脅全球1/10就業人口。

第三是人民恐懼染病、消費信心不再:由於害怕染病,絕大多數民眾都減少外出,英美各國甚至限制人民外出,導致民間消費減少,餐飲、零售、娛樂等產業受到重創。以中國大陸為例,今年1至2月社會消費品零售總額減少20.5%,下降幅度非常大,而台灣2月餐飲業營業額584億元新台幣,年減17.0%,也受到重創。

除了上述衝擊之外,全球股市的劇烈震盪、生產停工所導致鉅額損失、生產供應鍊有斷鍊之虞、投資減少,再加上世界油價猛然下跌、各國貨幣匯率不穩等不利因素,各行各業都面臨相當大的經營風險,急需各國政府出手相助。

所幸,世界各國都已經意識到全球經濟受COVID-19的影響,紛紛推出紓困措施,包括強化金融支持、減輕稅費負擔、降低營運成本、美國甚至發放現金來照顧人民生活等措施,相信在各國政府、企業與人民共同努力下,嚴格防疫並全力因應,全球經濟應該很快就會恢復榮景。 (作者鄧岱賢,原海基會經貿處處長)

圖1:疫情肆虐,各國航班往來劇烈下降。(資料照片)
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