徐浩源：統合業者、資源， 政府責無旁貸(2016-09-14 16:45:30 理財周刊 | 洪寶山)

文．洪寶山

自今(2016)年一月總統大選結束之後，兩岸關係陷入了緊張的局面，大陸限縮陸客來台觀光人數的新聞吵得沸沸揚揚，隨後台灣觀光業的確逐漸感受到陸客來台人數產生了變化，520蔡英文總統就職之後，這個變化更為顯著。 根據交通部觀光局統計，今年七月陸客來台人數較去年同期減少15％，但台中市旅館業者表示，從520到七月底，陸客人數減少將近一半，觀光旅遊相關產業大受影響。

就在專做陸客生意的觀光業者望對岸興嘆的時候，七月十九日又發生國道二號火燒車事件，造成陸客團加上司機及導遊26死的悲劇，對愁苦的業者來說，這無疑是雪上加霜，火燒車事件也的確對陸客來台觀光人數產生了負面的影響。

近日陸續有消息指出，已有飯店業撐不下去關門歇業，也有遊覽車業者因繳不出貸款而遭到遊覽車被拖走的命運。這些受到陸客來台人數銳減影響的業者究竟要如何面對明天？政府要如何幫助他們？業者又應如何自救呢？

選後兩岸關係降到了冰點，雙方政府呈現零互動的狀態，想要打破這個僵局似乎並不容易，從事旅遊運輸業逾30年的e-go台灣租車旅遊集團總經理徐浩源向政府提出建言，他認為在觀光產業方面可以由民間單位組成的團體，與對岸相關民間團體進行對談，不要有政治力的介入，就談友誼、談旅遊、談文化，希望能夠至少爭取到去年陸客來台觀光人數的一半，也就是200萬人次。如果能爭取到一半的觀光人次，台灣的觀光業者可以趁這個機會進行調整，把觀光旅遊的品質做好。

收購老舊遊覽車 供需回復平衡

除了業者的自行整頓，政府也應該提供遊覽車業者必要的協助。徐浩源說，目前全台遊覽車業者有960幾家，共有遊覽車1萬7000多輛，以台灣的旅遊市場來說，加上陸客所需也不過1萬3000至1萬4000輛，由於供過於求，一些零星業者開始削價競爭，只求能賺回買車成本。

所以徐浩源希望政府能夠收購那些老舊的遊覽車，把車齡超過10年或12年以上的遊覽車召回，連牌照一起報廢，讓市場的供需能夠回復平衡，使業者有能力打造一個優質的台灣旅遊，把台灣的人文、美景、美食介紹給陸客，唯有如此，台灣觀光產業才能永續經營。

模擬駕駛訓練 培訓年輕新血

在國道火燒車事件之後，許多人都把矛頭指向國內的遊覽車業者，認為遊覽車的品質、司機的素質及司機的待遇等等需要加以檢討。徐浩源表示，國內的遊覽車司機待遇的確存在問題，大陸遊覽車司機的待遇比公務員還高，如果台灣遊覽車司機的待遇與公務員相當，就能吸引年輕人從事遊覽車駕駛的行業。但是由於國內遊覽車司機待遇低，年輕人不願意加入，以至於國內遊覽車司機平均年齡已超過五十歲。

這些年齡在五十歲以上的駕駛，不但生理狀態逐漸走下坡，對新科技的適應及反應程度也較慢，面對很多新型遊覽車的電子操作模式，學習及應用起來相對較吃力，這也是一大問題。因此，徐浩源建議政府應該盡快培養年輕的駕駛，同時修改遊覽車駕駛考照後要三年才能上路的規定，以更有效率的模擬駕駛訓練來培訓駕駛員，讓年輕新血能更快投入遊覽車駕駛的行業。

徐浩源數年前曾經參觀過華航的747模擬訓練機，深感那是訓練新手的一個有效辦法，他認為政府除了負責發放駕駛執照外，也應擔負起培訓駕駛員的責任。政府可以成立遊覽車模擬機訓練中心，受訓人員經過一定時數的訓練後才得參加路考，取得職業大客車駕駛執照後可以駕駛乙類遊覽車(中型，全長八公尺以下)。

在有乙類遊覽車駕駛經驗滿一年以後再參加模擬訓練，通過之後可以駕駛甲類遊覽車，包括現職的遊覽車駕駛也應每兩年參加一次模擬訓練，確保駕駛員的能力及素質都維持在水準之上。

遊覽車的模擬訓練內容包括白天、黑夜、不同的天候狀況及路況等等，訓練並測試駕駛的身體及心理反應，確保駕駛的適任性。徐浩源表示，經過訓練的合格遊覽車駕駛，業者願意提供更好的待遇來確保服務的品質，這些多出來的成本絕對不比意外事件發生後賠償的費用要來得高，是值得政府及業者投入的項目。

呼應南向政策 避免蹈陸客團覆轍

為了彌補陸客來台人數縮減對台灣觀光產業帶來的影響，政府積極推動南向政策，希望透過提供東南亞國家免簽的優惠，吸引更多東南亞地區觀光客來台旅遊。關於這一點徐浩源抱持著正面肯定的態度，但他建議主管機關應該要事先訂出一個明確的方向。例如，觀光局希望每年吸引五十萬東南亞遊客，那麼平均一個月是四萬人次，若以一個團十～二十人來計算，一個月要出多少團、要有多少遊覽車配合、專業的導遊是否足夠等等，都需要事先規劃。

四年前徐浩源擔任遊覽車公會理事長時曾有一個經營大陸團的想法，當時他希望能成立一個聯盟，邀請有意願的業者加入成立一個基金，聯盟成員所接的大陸團出團前一定要把團費繳到這個基金，錢先到位才能出團。

在行程期間業者必須確保旅遊品質，不得有客訴，行程結束後才可以跟基金會申請到應得的利潤。徐浩源認為，成立這樣的基金一來不必擔心被大陸旅行社欠費，二來可以確保旅行團的品質在水準之上，不會惡性競爭。他希望這個構想未來可以運用在接待東南亞觀光客上，有相同理念的業者可以共同經營，維持台灣的旅遊品質。

政府曾於2008年規定，八天七夜的大陸觀光團每人每天團費需為六十美元，但在業者削價競爭下，十幾塊美元都有人接，甚至還有零元團，司機及導遊靠著帶觀光客去採購賺取利潤，破壞旅遊品質。此外，大陸旅行社的費用常常積欠三～六個月，甚至還有追討不到的。
徐浩源呼籲政府及同業，南向政策是一個新的起點，觀光局要跳出來整合業者，業者要同心協力一起經營市場，把台灣觀光旅遊做好、做精，不能再像經營大陸團一樣，八年玩完一個市場。

套裝行程吸客 各縣市資源共享

在宣傳台灣觀光方面，徐浩源認為應該由觀光局來統合，由政府來做整體包裝和宣傳，各縣市不分彼此，資源共享。台灣許多觀光客必訪的景點多半集中在台北、高雄、南投、墾丁、花蓮等縣市，其他地方如苗栗及雲林則較少國外觀光客前往，如果觀光局能夠推出方案，補助觀光客前往當地的交通、住宿及餐費，或許能吸引一些觀光客，讓這些縣市也能分享到觀光財。

徐浩源建議觀光局邀集各縣市政府一起商討，推出各地方特色景點的套裝行程，用懶人包的方式向國際宣傳台灣旅遊，這樣做起來才有意義。大環境的不景氣是全世界都需要面對的問題，政治情勢的不確定也是台灣人無法逃避的現況，但即使如此，民眾還是有食、衣、住、行、育、樂的需求，在這樣艱困的環境中如何發揮自己的長處生存下去，考驗著業者的智慧，也考驗著政府的能力。

回列表頁